第260章 讓民政局嘗嘗被卡的滋味
蘇凱端起紅酒杯，沖陳浩舉了舉。
「難怪你小子做事沉得住氣。
這麼說來，你那套做事的章法，是家裡帶出來的。
長輩找你幫忙幹活，這不好事嗎。
說明看好你啊。」
陳浩苦笑了一聲，搖搖頭。
「蘇哥，事情本身沒什麼不好。
幫長輩辦事是應該的。
但最近遇上一樁噁心人的事，擱在肚子裡好幾天了，今天不吐不快。」
蘇凱把叉子擱下，表情配合著變得嚴肅起來。
「誰還能讓你不痛快？」
陳浩端起紅酒抿了一口，慢慢說起來原委。
「這次搞全國協會，部里給的路線圖很清楚。
讓我先在京都立一個市級協會，跑通模式，然後全國推廣。
我拉了海甸、昭陽、希城三個區的文化局聯合發起，市文化局負責的丁處全力支持，材料做得板板正正。
結果材料遞到市民政局社團登記處，被一個掛職的副處長給退回來了。」
蘇凱立刻問重點。
「退回？什麼理由？」
「說行業覆蓋範圍表述不清，要求補充說明。」
陳浩語氣明顯有些煩躁。
「蘇哥，您在體制內待了這麼多年。
三個區聯合發起、市文化局蓋章初審通過的材料，退回來的理由是表述不清四個字。
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這不是扯淡是什麼？」
蘇凱在官場待了快二十年，什麼審批沒經手過。
材料退回有兩種情況。
第一種是真有問題.
那退件理由一定寫得詳細具體，具體到哪一頁哪一段哪個措辭需要修改，白紙黑字，不給人挑刺的餘地。
第二種就是故意刁難。
一句「表述不清」，往哪個方向改都行，等你改完遞上去，人家又能挑出新毛病。
這不叫審批。
這叫耍流氓，明顯是在刁難
蘇凱臉沉了下來。
「在京都這個地方，副部級領導走大街上都沒人多看一眼。
一個掛職的副處長，敢卡部里在推的項目？
他哪來的膽子？」
蘇凱隨即又追問了一句：
「那個人不清楚你家裡的背景吧？
還是說跟你有什麼過節？」
陳浩用叉子把盤子裡的沙拉撥了撥，笑了一下。
「蘇哥，老爺子規矩大得很。
家裡的晚輩出來做事，誰要是在外面提家裡的名號，回去膝蓋都得跪腫。
我跟蘇哥認識快半年了，今天才敢把這層窗戶紙捅破。
那個副處長根本不知道我什麼來路。
估計就是看我年紀輕，一個二十出頭的毛頭小子牽頭搞市級協會，心裡不服氣，想擺個譜。」
蘇凱琢磨了下這個理由。
這套邏輯說得通。
京都的處級幹部雖然一抓一大把，但處級幹部的架子比誰都大。
尤其是手握審批權的崗位，雞毛當令箭的事兒太多了。
一個快期滿的掛職副處長，卡一個年輕人的材料，對他來說既沒風險，又能刷存在感。
「你怎麼不跟家裡說一聲？
讓你三姨父給市里打個招呼。
這種事一個電話就解決了。」
陳浩趕緊擺手，連連搖頭。
「蘇哥，這事千萬不能讓老爺子那邊聽見動靜。
我是被家裡放出來練手的。
碰上一個副處長卡材料這種芝麻大的事，就跑回去搬救兵？
老爺子會怎麼看我？
就這點本事，還做什麼大事？」
陳浩又補了一句：
「更麻煩的是，要是讓家裡人出面，萬一傳出去，外頭的人就會說我，在外面打著老爺子的旗號囂張跋扈。
那我在長輩面前的臉可丟光了。」
蘇凱端起酒杯，抿了一口紅酒。
這番話他信。
很多上面的大家族，規矩都很嚴。
晚輩在外面闖蕩，能自己解決的事情絕不能往家裡捅。
捅一次，你在家族裡的位置就矮一截。
「那你找我，想怎麼辦？」
蘇凱把酒杯擱回桌上。
「需要我給市民政局打個招呼？」
陳浩笑了，搖了搖頭。
「蘇哥，如果只是打個招呼，我就不專門請您出來了。
打招呼能解決什麼？
那邊勉勉強強把材料放行，面上過去了，我白白被折了一道。
那個副處長毫髮無傷，說不定回頭還跟人吹牛，說自己卡了個不長眼的小子。」
陳浩臉色變得陰沉起來。
「現在已經不是審批不審批的事情了。
是這口氣我咽不下去。」
蘇凱手裡的酒杯停在嘴邊。
他盯著陳浩看了幾秒。
這種話如果從別人嘴裡說出來，蘇凱會當作小孩子賭氣。
但坐在對面的是陳浩，以他的能力和背景，這句話顯然不是玩笑。
「你到底想怎麼辦？」
蘇凱把杯子擱回桌面。
陳浩表情緩和了一些，緩緩地說道。
「蘇哥，我辦協會得去民政局批。
那他們民政系統搞信息化項目，是不是也得到信管局這邊做備案審批？」
蘇凱眉頭微微一動。
陳浩沒停。
「我不是要蘇哥幫我去打招呼。
我是想讓對方也嘗嘗被卡脖子是什麼滋味。
讓民政局自己去琢磨琢磨，是哪裡做錯了。
自查自糾，找找自身的原因。」
蘇凱沒有馬上接話。
他拿起刀叉，慢慢切了一塊奶油烤魚放進嘴裡，嚼了幾下咽掉。
「思路我聽懂了。
但有個問題，市民政局的信息化項目歸口到市信管局。
平時也就走個年檢備案的流程，不太涉及總局層面。
我在總局，手夠不到市民政局頭上，除非有個由頭。」
陳浩把盤子裡最後一片沙拉葉子叉起來，放進嘴裡。
咀嚼，咽下。
然後他說了一句話。
「電腦福利彩票。」
蘇凱刀叉的動作停住了。
陳浩沒有急。
他喝了一口紅酒，等蘇凱自己想明白。
蘇凱放下刀叉，腦子裡快速回憶相關的信息。
九九年底，京都作為電腦福利彩票系統的試點城市，由民政部門牽頭推進。
系統早就上線運營了，市民政局是這個項目在京都的直接主管單位。
這個系統涉及線上投注、數據傳輸、資金清算，而且是跑在公網上，本質上就是一套網際網路信息服務系統。
這事情原本和信管局關係不大。
但是2000年9月，內閣正式頒布了《網際網路信息服務管理辦法》。
第三條寫得明明白白：經營性網際網路信息服務，必須取得ICP許可證。
ICP許可證的審批和監管，歸誰管？
歸信管局。
電腦福利彩票系統上線的時候，這個管理辦法還沒出台。
所以當時沒人提ICP的事。
辦法是九月份頒布的，而京都的電腦彩票系統運行到現在，一直沒有補辦ICP許可證。
嚴格講，這屬於無證經營網際網路信息服務。
蘇凱在部委工作這些年，信管局此前從來沒有對政府部門的網際網路業務查過ICP。
原因很簡單，你去查一個政府系統的證照問題，等於在打對方主管部門的臉，誰願意幹這種吃力不討好的事？
但規定就是規定。
白紙黑字寫在那裡，你不查，不等於不能查。
「難怪你小子做事沉得住氣。
這麼說來，你那套做事的章法，是家裡帶出來的。
長輩找你幫忙幹活，這不好事嗎。
說明看好你啊。」
陳浩苦笑了一聲，搖搖頭。
「蘇哥，事情本身沒什麼不好。
幫長輩辦事是應該的。
但最近遇上一樁噁心人的事，擱在肚子裡好幾天了，今天不吐不快。」
蘇凱把叉子擱下，表情配合著變得嚴肅起來。
「誰還能讓你不痛快？」
陳浩端起紅酒抿了一口，慢慢說起來原委。
「這次搞全國協會，部里給的路線圖很清楚。
讓我先在京都立一個市級協會，跑通模式，然後全國推廣。
我拉了海甸、昭陽、希城三個區的文化局聯合發起，市文化局負責的丁處全力支持，材料做得板板正正。
結果材料遞到市民政局社團登記處，被一個掛職的副處長給退回來了。」
蘇凱立刻問重點。
「退回？什麼理由？」
「說行業覆蓋範圍表述不清，要求補充說明。」
陳浩語氣明顯有些煩躁。
「蘇哥，您在體制內待了這麼多年。
三個區聯合發起、市文化局蓋章初審通過的材料，退回來的理由是表述不清四個字。
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這不是扯淡是什麼？」
蘇凱在官場待了快二十年，什麼審批沒經手過。
材料退回有兩種情況。
第一種是真有問題.
那退件理由一定寫得詳細具體，具體到哪一頁哪一段哪個措辭需要修改，白紙黑字，不給人挑刺的餘地。
第二種就是故意刁難。
一句「表述不清」，往哪個方向改都行，等你改完遞上去，人家又能挑出新毛病。
這不叫審批。
這叫耍流氓，明顯是在刁難
蘇凱臉沉了下來。
「在京都這個地方，副部級領導走大街上都沒人多看一眼。
一個掛職的副處長，敢卡部里在推的項目？
他哪來的膽子？」
蘇凱隨即又追問了一句：
「那個人不清楚你家裡的背景吧？
還是說跟你有什麼過節？」
陳浩用叉子把盤子裡的沙拉撥了撥，笑了一下。
「蘇哥，老爺子規矩大得很。
家裡的晚輩出來做事，誰要是在外面提家裡的名號，回去膝蓋都得跪腫。
我跟蘇哥認識快半年了，今天才敢把這層窗戶紙捅破。
那個副處長根本不知道我什麼來路。
估計就是看我年紀輕，一個二十出頭的毛頭小子牽頭搞市級協會，心裡不服氣，想擺個譜。」
蘇凱琢磨了下這個理由。
這套邏輯說得通。
京都的處級幹部雖然一抓一大把，但處級幹部的架子比誰都大。
尤其是手握審批權的崗位，雞毛當令箭的事兒太多了。
一個快期滿的掛職副處長，卡一個年輕人的材料，對他來說既沒風險，又能刷存在感。
「你怎麼不跟家裡說一聲？
讓你三姨父給市里打個招呼。
這種事一個電話就解決了。」
陳浩趕緊擺手，連連搖頭。
「蘇哥，這事千萬不能讓老爺子那邊聽見動靜。
我是被家裡放出來練手的。
碰上一個副處長卡材料這種芝麻大的事，就跑回去搬救兵？
老爺子會怎麼看我？
就這點本事，還做什麼大事？」
陳浩又補了一句：
「更麻煩的是，要是讓家裡人出面，萬一傳出去，外頭的人就會說我，在外面打著老爺子的旗號囂張跋扈。
那我在長輩面前的臉可丟光了。」
蘇凱端起酒杯，抿了一口紅酒。
這番話他信。
很多上面的大家族，規矩都很嚴。
晚輩在外面闖蕩，能自己解決的事情絕不能往家裡捅。
捅一次，你在家族裡的位置就矮一截。
「那你找我，想怎麼辦？」
蘇凱把酒杯擱回桌上。
「需要我給市民政局打個招呼？」
陳浩笑了，搖了搖頭。
「蘇哥，如果只是打個招呼，我就不專門請您出來了。
打招呼能解決什麼？
那邊勉勉強強把材料放行，面上過去了，我白白被折了一道。
那個副處長毫髮無傷，說不定回頭還跟人吹牛，說自己卡了個不長眼的小子。」
陳浩臉色變得陰沉起來。
「現在已經不是審批不審批的事情了。
是這口氣我咽不下去。」
蘇凱手裡的酒杯停在嘴邊。
他盯著陳浩看了幾秒。
這種話如果從別人嘴裡說出來，蘇凱會當作小孩子賭氣。
但坐在對面的是陳浩，以他的能力和背景，這句話顯然不是玩笑。
「你到底想怎麼辦？」
蘇凱把杯子擱回桌面。
陳浩表情緩和了一些，緩緩地說道。
「蘇哥，我辦協會得去民政局批。
那他們民政系統搞信息化項目，是不是也得到信管局這邊做備案審批？」
蘇凱眉頭微微一動。
陳浩沒停。
「我不是要蘇哥幫我去打招呼。
我是想讓對方也嘗嘗被卡脖子是什麼滋味。
讓民政局自己去琢磨琢磨，是哪裡做錯了。
自查自糾，找找自身的原因。」
蘇凱沒有馬上接話。
他拿起刀叉，慢慢切了一塊奶油烤魚放進嘴裡，嚼了幾下咽掉。
「思路我聽懂了。
但有個問題，市民政局的信息化項目歸口到市信管局。
平時也就走個年檢備案的流程，不太涉及總局層面。
我在總局，手夠不到市民政局頭上，除非有個由頭。」
陳浩把盤子裡最後一片沙拉葉子叉起來，放進嘴裡。
咀嚼，咽下。
然後他說了一句話。
「電腦福利彩票。」
蘇凱刀叉的動作停住了。
陳浩沒有急。
他喝了一口紅酒，等蘇凱自己想明白。
蘇凱放下刀叉，腦子裡快速回憶相關的信息。
九九年底，京都作為電腦福利彩票系統的試點城市，由民政部門牽頭推進。
系統早就上線運營了，市民政局是這個項目在京都的直接主管單位。
這個系統涉及線上投注、數據傳輸、資金清算，而且是跑在公網上，本質上就是一套網際網路信息服務系統。
這事情原本和信管局關係不大。
但是2000年9月，內閣正式頒布了《網際網路信息服務管理辦法》。
第三條寫得明明白白：經營性網際網路信息服務，必須取得ICP許可證。
ICP許可證的審批和監管，歸誰管？
歸信管局。
電腦福利彩票系統上線的時候，這個管理辦法還沒出台。
所以當時沒人提ICP的事。
辦法是九月份頒布的，而京都的電腦彩票系統運行到現在，一直沒有補辦ICP許可證。
嚴格講，這屬於無證經營網際網路信息服務。
蘇凱在部委工作這些年，信管局此前從來沒有對政府部門的網際網路業務查過ICP。
原因很簡單，你去查一個政府系統的證照問題，等於在打對方主管部門的臉，誰願意幹這種吃力不討好的事？
但規定就是規定。
白紙黑字寫在那裡，你不查，不等於不能查。