第436章 西北營田

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  趙昊一眼就看出來,曾布這是一石二鳥之計,打壓了呂惠卿,還把蔡京扔到西北,讓他短時間無法回到朝堂。

  他哪會輕易把蔡京放出去,之前讓他背鍋了,這時候人家正在河南路好好等著自己把他召回朝堂,要是趙昊把他丟到西北,豈不是失信於人?

  更別說沒有蔡京制衡的曾布在朝廷上會如何大權獨攬,排除異己,歷史上他做的事可都歷歷在目。

  沒有蔡京在朝堂,曾布絕對要飄。

  趙昊搖搖頭,「不可,蔡京疏於軍略,不曾履足邊事,不可為之。西北屯田要跟西軍打交道,裁撤軍隊老弱並非易事,當慎之又慎。」

  他想了想,沉聲道,「此事交給章楶去辦吧,他在河東左近,宜行此事,再給他搭配兩位佐官也該差不多了。」

  章楶正是上一任西軍主帥,才退下去不到四年,餘威仍在,壓得下西軍那幫將門世家與驕兵悍將。

  當初把他放到河東是權宜之計,現在當讓老臣繼續發光發熱,這件事由他去辦,比較穩妥。

  趙昊也不想那幫勛貴把西北的田地全都占了,總該給西軍將士留一條退路養家餬口,有恆產者方有恆心。

  源源不斷的良家子才是一個王朝穩定運行的根基,從古至今莫不如是。大宋現在的情況不適合搞均田,往後也只能工業化,往國家資本的道路上狂奔。

  小農經濟和農業社會實在是太脆弱了,經不起天災人禍,一個小冰河期就能毀掉一個王朝,非人力能抗衡,唯有工業的力量才能抵抗。

  曾布見趙昊把他的提議否了,心裡暗暗可惜,不過,章楶確實是比較適合的人選,他想了想,道,「官家明鑑,章楶確實比蔡元長更適合辦此事。」

  崇政殿內,一眾宰執大臣按品階分立,靜候趙昊發話,今天,知樞密院事黃履告病休假,並未任事。

  趙昊抬眼看向階下群臣,聲音渾厚,「陝西經略安撫使呂惠卿自西北上章本,提議裁汰西軍老弱,給退役士卒授田屯田。」

  「前兩日朕所言不妥,營田一事,軍政、田籍糾纏一處,又地處前沿,不可將全權交付陝西經略司單獨執掌。」

  「且呂惠卿身兼數職,又將行西北教化一事,難以分身兼顧,朕決意新設西北營田使司,獨立行事。」

  說到這兒,他頓了頓,朗聲宣示:「詔:以通議大夫、樞密直學士章楶,充西北營田使。中大夫、龍圖閣學士蔡卞,同管勾西北營田事。」

  「東上閣門使、威州團練使王厚,為西北營田副使。置西北營田使司,於永興軍設廨宇。專掌西軍簡汰老弱、退役士卒授田、沿邊荒地營墾。」

  「凡兵籍、田土、租賦、蕃漢墾地諸事,三人聯署奏聞,直達樞密、尚書二省。陝西路經略安撫使呂惠卿,止掌邊防、蕃部、御夏軍務,營田司事務不得干預,經略司只聽調遣供送圖籍檔案。」

  「除此之外,天下百姓若自願遷往西北,朝廷當登記造冊,行授田之事。」

  章楶,時隔數年,這個名字重新出現在朝堂之上,令宰執們陷入回憶。

  而蔡卞,王厚這兩個名字,大家也不陌生,一個是蔡京的兄弟,之前因兄弟二人不可同在中樞,被外放到州。

  蔡卞多次出任地方州郡,熟稔政務,正好章楶年事已高,派一位文臣輔佐,乃是應有之意。

  王厚乃是大宋邊將王韶的兒子,乃是將門出身,長期在西北征戰,參與收復河湟之戰,熟悉西軍,蕃部,由他協理,能獲得士兵信任,事半功倍。

  聽到是章楶辦這件事,姚麟不禁露出笑容,當即出列長揖,「官家明鑑,西北屯田,最難在於軍心。而西軍世代戍邊,驟然裁汰老弱,極易滋生流言,此事當由知兵之臣督辦。」

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  戶部尚書吳居厚邁步走出班次,神色沉靜,拱手奏對:「臣啟陛下,屯田要害不在開荒,而在地冊田契。」

  「退役士卒授田年限、戰俘墾地登記、田畝賦稅,都要立定明文,杜絕胥吏篡改、豪強侵占。臣建議由戶部派遣使臣一起協力督辦此事。」

  趙昊輕輕點頭,戶部主動參與此事,再合適不過,「善!」

  吳居厚也算是吃一塹長一智,之前出了紕漏,此番將功補過。

  而聽到這些話的曾布卻是眉頭微蹙,他出列勸道,「官家,章楶、蔡卞、王厚三人同掌一司,權責交錯。倘若意見相悖,互相牽制,恐耽誤西北屯田時機。」

  「臣以為有主有次,當行一事。章楶久鎮西北,威望極高,臣建議以章楶主導營田一事。」

  事到如今,章惇已經不在中樞為相,趙昊也不擔心重新把章楶放到西北會生事,要不是他年紀太大,這件事也用不著其他兩個人。

  趙昊目光掃過眾臣,沉聲道,「既如此,便以章楶主大局決斷,蔡卞掌文書法度,王厚安撫軍心、核驗兵籍。」

  「小事三人會商,若遇重大分歧,一併馳驛上奏,由朕裁決。如此方略,當行營田之事。諸位卿家可有異議?」

  許將望著御座上的官家,心中不由得感慨萬分,短短几年,官家考慮事宜越來越妥當,且眼光謀略超乎常人。

  以他多年為政的經驗自然不難看出,官家所作所為皆是在為滅夏做準備,只有把西北開拓,建成大後方,滅夏之事才能提上章程。

  人口也代表出兵的潛力和強度,總不能事事都靠朝廷。

  他當即出班,「官家思慮妥當,臣無異議。」

  曾布也跟著附和,「臣無異議。」

  兩位宰相表態,殿中諸臣自然無人再出異議,這件事就這麼定下。

  隨即,趙昊吩咐中書舍人:「即刻繕寫敕書,由急遞鋪發往西北。一道送往永興軍呂惠卿處,一道送章楶、蔡卞、王厚所在之處,令他們擇日啟程赴陝,儘快核定西軍兵冊,丈量沿邊荒地,敲定首批退役士卒授田規制。」

  「臣等遵旨!」


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