第271章 0269【坐倉法的運轉邏輯】
第271章 0269【坐倉法的運轉邏輯】
月末，旬修日。
汴河東水門附近，里河折中倉。
半上午時分，王存來此巡察。徐來還把陳小乙，以及兩個護衛，扔給王存做臨時隨從。
王存自己也來了兩個隨從。
「倉場重地，閒人止步！」
沒有穿官服的王存，立即被攔在門口。
士兵（或其家屬）可以憑票券驗證身份進去領糧。王存那樣子一看就不是士兵，守倉侍衛連驗都懶得驗，直接就把他們給擋住。
王存只能出示宣牌，表明自己是來監察的。
「王檢詳稍等，在下立即去通報。」倉場侍衛有些慌。
「不必通報。」
王存直接帶人往裡闖。
徐來派給王存的兩個護衛，強行把倉場守衛給推開。
王存自己的兩個隨從，則緊張護在主人身邊。
陳小乙呵斥道：「吾乃樞密院徐相公親吏！誰敢再攔？」
這個陣仗，把倉場守衛全都嚇到。
王存帶人強行闖入倉場，走到離坐倉點還有數十步，負責坐倉的厘務官就迎上來：
在下陳忠，拜見上官！」
宋代的厘務官，是財務專管官員的統稱。比如提舉茶馬、礦坑、市舶，管勾酒稅、征輸、冶煉等等，這些都可以稱厘務官。
所謂坐倉法，就是讓厘務官坐倉收糧。
王存質問道：「你既然在此坐倉，為何坐倉處沒有糧食？是沒有士兵願意賣糧嗎？」
那個叫陳忠的厘務官說：「收了。因收得太多，又放回糧倉了，堆在這裡不方便。」
負責給官員和士兵發放俸祿糧餉的單位是糧料院。
但糧料院只發票券，官員和士兵必須拿著票券，到司農寺下屬的倉場領取祿米、口糧（領錢則是在其他倉場）。
至於眼前這個厘務官，則是三司衙門派來的。他們從士兵手裡回購的糧食，會直接原地存入倉場。
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不管是三司還是司農寺，現在都已被王安石掌控。
「回購糧食的帳簿呢？」王存又問。
陳忠狡辯說：「剛才出了點問題，已拿去發糧處核對。所以暫停回購，此處才沒有士兵過來。」
王存又往倉場發糧處走去。
他中途攔住一個領糧離開的士兵：「你的月糧該領多少？」
士兵回答：「一石八斗。」
「拿斗來，當場過驗！」王存下令。
現場是有常駐監官的，見狀拿來一隻斗：「請檢詳驗糧。」
王存問道：「該是這種小斗嗎？」
監官回答說：「京城各處倉場，除了發放官員祿米，其餘皆例用此斗器。檢詳若有疑問，可奏報朝廷改正。」
這牽扯到徭役、漕運、損耗、貪污、剋扣等一系列複雜問題。
王存今日不是來查這個的，他提小斗只是為了施壓，誰知監官直接給懟回來。
「坐倉回購兵糧的帳簿拿來！」王存不再糾纏小斗之事。
大冬天的，負責回購兵糧的陳忠，此刻已經嚇得滿額頭細汗。
肯定對不上帳！
給士兵發糧用的是小斗，回購士兵糧食用的是大斗。就算直接扣糧折錢，也是用大斗來計算。
王存又問那個士兵的姓名，很快找到其領糧、賣糧的帳簿記錄。
當場過斗核算，果然存在缺額。
王存讓隨從拿出紙筆，記下現場所有官吏的名字，接著又對那士兵說：「讓他們把你的賣糧錢補上。」
那士兵又惶恐又喜悅，戰戰兢兢去領差額錢。
還沒領糧的士兵，見王存停留不走，他們頓時喜笑顏開。因為接下來，官吏肯定不敢剋扣賣糧錢了。
王存又問陳忠：「朝廷有令，坐倉法不得抑配（強買強賣）。你們這裡有抑配嗎？」
「沒有，絕對沒有。」陳忠連連搖頭。
王存問那些士兵：「可有抑配？」
士兵們全都低頭不語。
因為宋代的糧餉管理制度極為嚴密，士兵領糧的過程會被詳細記錄，包括他們姓名、
籍貫、軍種、所在部隊番號等等。
這是為了防備官吏剋扣，查帳時一目了然。
現在卻成了對士兵的威脅，誰敢亂說話，肯定被記住。下次再來領糧，絕對會被報復得很慘！
陳忠說道：「並無抑配，在場士卒皆可作證。」他又對那些士兵喊道，「領完月糧之人，可自願到坐倉處賣糧。不賣也可以，絕不抑配，悉聽尊便。」
王存就在這裡站著，目視官吏們繼續辦公。
而那些領完糧的士兵，也一個個「自願」去坐倉點賣糧。他們也是很高興的，今天有王存在場，不需要「自願」賣太多。
王存對自己的隨從以及陳小乙說：「你們跟著那些士兵，出倉場走遠了再詳細詢問。
我留在倉場繼續巡察。」
陳小乙和那隨從立即行動。
下午時分，王存前往徐來家中詳細匯報。
「坐倉法實行之初，每斗米市價50文左右，官府100文從士兵手裡回購。士兵爭相踴躍賣糧，然後拿著那些賣糧錢，可在市場上買回兩倍糧食。」
「當時，所有士兵都擁護坐倉法，甚至自願把糧食全部賣光。」
「漸漸的，厘務官開始用大斗量米，以此剋扣士兵的賣糧錢。到這個時候，雖然被厘務官剋扣，但士兵賣糧給官府還是有得賺。」
「可市面上的糧價卻不斷上漲。就拿去年三月來說，京城米價從50文漲到85文。中旬又漲到105文。開封府出面干涉，才在月底降回75文。」
「雖然每年春天，青黃不接之時，開封米價都會上漲。但以前絕不可能漲這麼多。」
「此後的一年，除了漕糧進京月份，其他時候的米價都變得很高。官府很難再壓下來」
e
「而坐倉收糧的價錢，也不總是100文每斗。不看市價，只依官價。士兵賣糧開始賺不到錢，反而還要折本，於是就沒人再自願了。」
「官吏為了交差，乾脆直接在發糧的時候，將一部分糧食折算為錢。」
徐來認真聽完，思索一番之後，已然明白坐倉法的整套邏輯。
米價每斗50文的時候，王安石為什麼要100文回購軍糧？不明擺著賠本嗎？
並不賠本！
這是把漕運成本也算進去了。
士兵領取的糧食，都是從漕運糧裡面撥給。
坐倉法施行以後，僅在開封府一地，每年就能少運100萬石漕糧。不僅能減少漕運開支，還能免去相應的徭役困擾。
但士兵總是要吃糧的，那就去市場上買唄。
而市場上的糧食，則是商人運來的。
一下子那麼多士兵，需要從市場上買糧，很快就引發糧價上漲。朝廷確實是省錢了，但所有市民都跟著倒霉，因為生活成本在提高。
這是把節省的漕運開支，平攤到每個市民的頭上。
歷史上，如果繼續這麼搞下去，三年後開封米價最高漲到180文一斗！
剛開始士兵們都有得賺，把糧食換成錢，轉手能買回兩倍糧食。
可隨著市價不斷上漲，官價卻沒跟著漲，有時候還會因季節而下降。再加上官吏開始
剋扣賣糧錢，導致士兵通過坐倉法賣糧肯定賠本。
於是，就從自願轉為強制！
士兵和京城百姓全都虧，只朝廷和糧商賺錢了。原本需要押綱的武官和百姓，因為每年少運100萬石漕糧，這些人也能獲得好處。
而糧商趁機多賺到的錢，王安石接下來會通過市易法拿回來。
等市易法施行以後，大糧商也沒獲得好處，朝廷可以趁機贏好幾回。
這筆帳該怎麼算？
有利有弊。
徐來認為弊遠遠大於利。
王安石認為利遠遠大於弊。
這玩意兒能為朝廷增加收入，趙頊多半是不會廢除的。
徐來能做的，只能是減少剋扣現象。即每個月底，在士兵發糧那天，派遣樞密院屬官去巡察監督。
但發糧的倉場有很多處，徐來沒那麼多人手，只能隨機進行突擊檢查。
「相公，里河折中倉鬧起來了！」
陳小乙急匆匆跑來報信。
卻是王存親自監督的時候，官吏不敢剋扣錢糧。但他中午離開，下午又恢復原樣。
於是平，在他親自監督之前、離開之後領糧的士兵，得知有人比自己領到的錢糧更多，心裡越想越覺得不公平。
這些人害怕下次領糧被報復，本來也不敢說什麼，頂多抱怨幾句而已。但抱怨者越來越多，腦子一熱互相串聯，集體跑去倉場要求補足差額。
在其他倉場領糧的士兵，聽說里河折中倉鬧起來，現在也開始悄悄串聯。
徐來聽完陳小乙的講述，懶得管這種爛事。
王安石自己拉的屎，當然該自己擦屁股。
陳小乙說：「這個消息是李超雄來報的，他此刻就在外院裡等著。」
徐來說道：「把他帶進來。」
李超雄是徐來的護衛副隊長。由於徐來今日不出門，直接給護衛們放假。
李超雄上午負責保護王存，下午就跑去倉場領糧。
他一到倉場就聽到了消息。
「你所在的武雄軍，士卒們正在串聯？」徐來問道。
李超雄回答說：「都在串聯，但敢鬧事的不多。大家還在觀望，看里河折中倉那邊如何解決。如果里河折中倉全部補發，那武雄軍也肯定得要去鬧。」
現實就是這麼扯淡。
朝廷如果嚴厲懲罰那些鬧事者，其餘觀望者反而會被嚇得退縮。
月末，旬修日。
汴河東水門附近，里河折中倉。
半上午時分，王存來此巡察。徐來還把陳小乙，以及兩個護衛，扔給王存做臨時隨從。
王存自己也來了兩個隨從。
「倉場重地，閒人止步！」
沒有穿官服的王存，立即被攔在門口。
士兵（或其家屬）可以憑票券驗證身份進去領糧。王存那樣子一看就不是士兵，守倉侍衛連驗都懶得驗，直接就把他們給擋住。
王存只能出示宣牌，表明自己是來監察的。
「王檢詳稍等，在下立即去通報。」倉場侍衛有些慌。
「不必通報。」
王存直接帶人往裡闖。
徐來派給王存的兩個護衛，強行把倉場守衛給推開。
王存自己的兩個隨從，則緊張護在主人身邊。
陳小乙呵斥道：「吾乃樞密院徐相公親吏！誰敢再攔？」
這個陣仗，把倉場守衛全都嚇到。
王存帶人強行闖入倉場，走到離坐倉點還有數十步，負責坐倉的厘務官就迎上來：
在下陳忠，拜見上官！」
宋代的厘務官，是財務專管官員的統稱。比如提舉茶馬、礦坑、市舶，管勾酒稅、征輸、冶煉等等，這些都可以稱厘務官。
所謂坐倉法，就是讓厘務官坐倉收糧。
王存質問道：「你既然在此坐倉，為何坐倉處沒有糧食？是沒有士兵願意賣糧嗎？」
那個叫陳忠的厘務官說：「收了。因收得太多，又放回糧倉了，堆在這裡不方便。」
負責給官員和士兵發放俸祿糧餉的單位是糧料院。
但糧料院只發票券，官員和士兵必須拿著票券，到司農寺下屬的倉場領取祿米、口糧（領錢則是在其他倉場）。
至於眼前這個厘務官，則是三司衙門派來的。他們從士兵手裡回購的糧食，會直接原地存入倉場。
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不管是三司還是司農寺，現在都已被王安石掌控。
「回購糧食的帳簿呢？」王存又問。
陳忠狡辯說：「剛才出了點問題，已拿去發糧處核對。所以暫停回購，此處才沒有士兵過來。」
王存又往倉場發糧處走去。
他中途攔住一個領糧離開的士兵：「你的月糧該領多少？」
士兵回答：「一石八斗。」
「拿斗來，當場過驗！」王存下令。
現場是有常駐監官的，見狀拿來一隻斗：「請檢詳驗糧。」
王存問道：「該是這種小斗嗎？」
監官回答說：「京城各處倉場，除了發放官員祿米，其餘皆例用此斗器。檢詳若有疑問，可奏報朝廷改正。」
這牽扯到徭役、漕運、損耗、貪污、剋扣等一系列複雜問題。
王存今日不是來查這個的，他提小斗只是為了施壓，誰知監官直接給懟回來。
「坐倉回購兵糧的帳簿拿來！」王存不再糾纏小斗之事。
大冬天的，負責回購兵糧的陳忠，此刻已經嚇得滿額頭細汗。
肯定對不上帳！
給士兵發糧用的是小斗，回購士兵糧食用的是大斗。就算直接扣糧折錢，也是用大斗來計算。
王存又問那個士兵的姓名，很快找到其領糧、賣糧的帳簿記錄。
當場過斗核算，果然存在缺額。
王存讓隨從拿出紙筆，記下現場所有官吏的名字，接著又對那士兵說：「讓他們把你的賣糧錢補上。」
那士兵又惶恐又喜悅，戰戰兢兢去領差額錢。
還沒領糧的士兵，見王存停留不走，他們頓時喜笑顏開。因為接下來，官吏肯定不敢剋扣賣糧錢了。
王存又問陳忠：「朝廷有令，坐倉法不得抑配（強買強賣）。你們這裡有抑配嗎？」
「沒有，絕對沒有。」陳忠連連搖頭。
王存問那些士兵：「可有抑配？」
士兵們全都低頭不語。
因為宋代的糧餉管理制度極為嚴密，士兵領糧的過程會被詳細記錄，包括他們姓名、
籍貫、軍種、所在部隊番號等等。
這是為了防備官吏剋扣，查帳時一目了然。
現在卻成了對士兵的威脅，誰敢亂說話，肯定被記住。下次再來領糧，絕對會被報復得很慘！
陳忠說道：「並無抑配，在場士卒皆可作證。」他又對那些士兵喊道，「領完月糧之人，可自願到坐倉處賣糧。不賣也可以，絕不抑配，悉聽尊便。」
王存就在這裡站著，目視官吏們繼續辦公。
而那些領完糧的士兵，也一個個「自願」去坐倉點賣糧。他們也是很高興的，今天有王存在場，不需要「自願」賣太多。
王存對自己的隨從以及陳小乙說：「你們跟著那些士兵，出倉場走遠了再詳細詢問。
我留在倉場繼續巡察。」
陳小乙和那隨從立即行動。
下午時分，王存前往徐來家中詳細匯報。
「坐倉法實行之初，每斗米市價50文左右，官府100文從士兵手裡回購。士兵爭相踴躍賣糧，然後拿著那些賣糧錢，可在市場上買回兩倍糧食。」
「當時，所有士兵都擁護坐倉法，甚至自願把糧食全部賣光。」
「漸漸的，厘務官開始用大斗量米，以此剋扣士兵的賣糧錢。到這個時候，雖然被厘務官剋扣，但士兵賣糧給官府還是有得賺。」
「可市面上的糧價卻不斷上漲。就拿去年三月來說，京城米價從50文漲到85文。中旬又漲到105文。開封府出面干涉，才在月底降回75文。」
「雖然每年春天，青黃不接之時，開封米價都會上漲。但以前絕不可能漲這麼多。」
「此後的一年，除了漕糧進京月份，其他時候的米價都變得很高。官府很難再壓下來」
e
「而坐倉收糧的價錢，也不總是100文每斗。不看市價，只依官價。士兵賣糧開始賺不到錢，反而還要折本，於是就沒人再自願了。」
「官吏為了交差，乾脆直接在發糧的時候，將一部分糧食折算為錢。」
徐來認真聽完，思索一番之後，已然明白坐倉法的整套邏輯。
米價每斗50文的時候，王安石為什麼要100文回購軍糧？不明擺著賠本嗎？
並不賠本！
這是把漕運成本也算進去了。
士兵領取的糧食，都是從漕運糧裡面撥給。
坐倉法施行以後，僅在開封府一地，每年就能少運100萬石漕糧。不僅能減少漕運開支，還能免去相應的徭役困擾。
但士兵總是要吃糧的，那就去市場上買唄。
而市場上的糧食，則是商人運來的。
一下子那麼多士兵，需要從市場上買糧，很快就引發糧價上漲。朝廷確實是省錢了，但所有市民都跟著倒霉，因為生活成本在提高。
這是把節省的漕運開支，平攤到每個市民的頭上。
歷史上，如果繼續這麼搞下去，三年後開封米價最高漲到180文一斗！
剛開始士兵們都有得賺，把糧食換成錢，轉手能買回兩倍糧食。
可隨著市價不斷上漲，官價卻沒跟著漲，有時候還會因季節而下降。再加上官吏開始
剋扣賣糧錢，導致士兵通過坐倉法賣糧肯定賠本。
於是，就從自願轉為強制！
士兵和京城百姓全都虧，只朝廷和糧商賺錢了。原本需要押綱的武官和百姓，因為每年少運100萬石漕糧，這些人也能獲得好處。
而糧商趁機多賺到的錢，王安石接下來會通過市易法拿回來。
等市易法施行以後，大糧商也沒獲得好處，朝廷可以趁機贏好幾回。
這筆帳該怎麼算？
有利有弊。
徐來認為弊遠遠大於利。
王安石認為利遠遠大於弊。
這玩意兒能為朝廷增加收入，趙頊多半是不會廢除的。
徐來能做的，只能是減少剋扣現象。即每個月底，在士兵發糧那天，派遣樞密院屬官去巡察監督。
但發糧的倉場有很多處，徐來沒那麼多人手，只能隨機進行突擊檢查。
「相公，里河折中倉鬧起來了！」
陳小乙急匆匆跑來報信。
卻是王存親自監督的時候，官吏不敢剋扣錢糧。但他中午離開，下午又恢復原樣。
於是平，在他親自監督之前、離開之後領糧的士兵，得知有人比自己領到的錢糧更多，心裡越想越覺得不公平。
這些人害怕下次領糧被報復，本來也不敢說什麼，頂多抱怨幾句而已。但抱怨者越來越多，腦子一熱互相串聯，集體跑去倉場要求補足差額。
在其他倉場領糧的士兵，聽說里河折中倉鬧起來，現在也開始悄悄串聯。
徐來聽完陳小乙的講述，懶得管這種爛事。
王安石自己拉的屎，當然該自己擦屁股。
陳小乙說：「這個消息是李超雄來報的，他此刻就在外院裡等著。」
徐來說道：「把他帶進來。」
李超雄是徐來的護衛副隊長。由於徐來今日不出門，直接給護衛們放假。
李超雄上午負責保護王存，下午就跑去倉場領糧。
他一到倉場就聽到了消息。
「你所在的武雄軍，士卒們正在串聯？」徐來問道。
李超雄回答說：「都在串聯，但敢鬧事的不多。大家還在觀望，看里河折中倉那邊如何解決。如果里河折中倉全部補發，那武雄軍也肯定得要去鬧。」
現實就是這麼扯淡。
朝廷如果嚴厲懲罰那些鬧事者，其餘觀望者反而會被嚇得退縮。